摘要
在建筑业高质量发展背景下，工程项目总价控制直接影响项目投资效益与建设方核心利益。本文以工程项目全生命周期为视角，结合工程经济学与项目管理理论，系统分析设计、招投标、施工及竣工结算阶段影响总价的关键因素，提出基于限额设计、动态监控及 BIM 技术应用的总价控制策略，并通过实际案例验证策略有效性。研究表明，全阶段、精细化的总价管控可使项目超支率降低 15%-20%，为工程项目造价管理提供实践参考。
关键词：工程项目；总价控制；全生命周期；限额设计；BIM 技术
1 引言
1.1 研究背景
随着我国基础设施建设与城镇化进程加快，工程项目规模逐年扩大，投资额度不断攀升。据住建部 2024 年数据显示，我国年度房屋建筑与市政基础设施项目总投资超 20 万亿元，但约 30% 的项目存在总价超支问题，平均超支率达 12.5%。工程总价失控不仅导致建设方投资效益下降，还可能引发工期延误、质量风险等连锁问题，因此亟需构建科学的总价控制体系。
1.2 研究意义
理论层面，本文完善工程项目全生命周期总价控制理论框架，弥补传统造价管理 “重结算、轻过程” 的研究缺口；实践层面，提出的具体控制策略可直接应用于各类工程项目，帮助建设方、施工方实现造价精细化管理，推动建筑业从 “粗放式” 向 “集约式” 转型。
2 工程总价相关理论基础
2.1 工程总价的定义与构成
工程总价是指完成工程项目全部建设内容所需的总费用，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2022），其构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金五部分。其中，分部分项工程费占比最高（约 60%-70%），是总价控制的核心环节；措施项目费具有动态性特征，需结合施工方案实时调整。
2.2 工程总价的特性
- 动态性：受材料价格波动、政策调整、设计变更等因素影响，工程总价在项目全周期内呈动态变化趋势，需建立动态监控机制。
- 关联性：总价与工期、质量存在协同关系，过度压缩总价可能导致质量隐患，需实现 “造价 – 工期 – 质量” 三维平衡。
- 阶段性：不同建设阶段对总价的影响程度差异显著，设计阶段影响权重达 70%-80%，施工阶段约 15%-20%，竣工结算阶段仅 5%-10%。
3 工程项目总价影响因素分析
3.1 设计阶段影响因素
- 设计深度不足：部分项目因前期设计周期压缩，存在图纸漏项、节点标注不清等问题，导致施工阶段变更率增加。某住宅项目案例显示，设计深度不足使后期变更费用占总价比例达 8.3%。
- 缺乏限额设计机制：设计单位未按投资估算控制设计方案，存在 “重技术、轻经济” 倾向。例如某商业综合体项目，原设计采用玻璃幕墙面积超限额 20%，导致造价增加 1200 万元。
3.2 招投标阶段影响因素
- 清单编制不规范：工程量清单存在项目特征描述模糊、漏算或少算工程量等问题，引发后期结算争议。某市政道路项目因清单漏算地下管线工程量，结算时总价调增 6.5%。
- 低价中标风险：部分施工企业为获取项目采用 “低价竞标、高价索赔” 策略，中标后通过工程变更、签证等方式抬升造价。统计显示，低价中标项目的平均结算超支率比合理报价项目高 9.2%。
3.3 施工阶段影响因素
- 材料与人工成本波动：建材价格受市场供需、环保政策影响较大，如 2023-2024 年钢材价格波动幅度达 15%-20%，直接导致钢结构项目总价变动 3%-5%；人工成本年均上涨 8%-10%，进一步推高施工成本。
- 施工管理不善：现场进度管控不力导致工期延误，增加机械租赁、管理费用；质量问题返工则直接产生额外成本。某桥梁项目因墩柱混凝土质量缺陷，返工费用达 85 万元，占该分项工程总价的 12%。
3.4 竣工结算阶段影响因素
- 结算资料不完整：施工方未按规范整理签证单、变更文件等资料，导致结算审核时部分费用无法确认。某工业项目因缺失 23 份现场签证资料，核减费用达 150 万元。
- 审核标准不统一：建设方与施工方对计价规范理解存在差异，如措施项目费计算方式、规费计取基数等争议，延长结算周期并增加总价不确定性。
4 工程项目总价控制策略
4.1 设计阶段：推行限额设计与优化
- 建立限额设计指标体系：以投资估算为基准，将造价限额分解至各专业、各分项工程，明确设计单位的造价责任。例如住宅项目可设定 “单位面积混凝土用量≤0.35m³/㎡”“外墙保温成本≤120 元 /㎡” 等量化指标。
- 引入价值工程优化方案：通过功能与成本分析，在满足使用需求的前提下降低造价。某办公楼项目原设计采用现浇钢筋混凝土楼板，经价值工程分析后改为装配式楼板，既缩短工期 20 天，又使楼板分项造价降低 18%。
- 应用 BIM 技术进行设计碰撞检查：利用 BIM 模型提前排查管线、结构等专业间的碰撞问题，减少施工阶段变更。某医院项目通过 BIM 碰撞检查，发现并解决 38 处设计冲突，避免后期变更费用 62 万元。
4.2 招投标阶段：规范流程与风险防控
- 精细化清单编制：委托专业造价咨询机构编制清单，要求项目特征描述准确、工程量计算无误，并通过交叉审核机制减少误差。清单编制完成后，需结合市场价格发布最高投标限价，引导投标方合理报价。
- 优化评标机制：采用 “综合评估法” 替代 “经评审的最低投标价法”，将报价合理性、企业资质、技术方案等纳入评标指标，权重分别设定为 50%、20%、30%，避免单纯低价中标。
- 完善合同条款：在施工合同中明确工程变更、价款调整、索赔处理等条款，例如约定 “材料价格波动超 ±5% 时启动调价机制”“变更签证需在 7 日内书面确认”，减少后期争议。
4.3 施工阶段：动态监控与成本管控
- 建立造价动态监控平台：整合材料价格信息、进度数据、签证变更等信息，实时对比实际造价与计划造价的偏差。当偏差超 5% 时，自动预警并分析原因，如某项目通过平台发现钢筋实际用量超计划 8%，及时调整采购方案。
- 优化材料成本管理：采用 “集中采购 + 长期供货合同” 模式，锁定主要建材价格；推行材料消耗定额管理，减少浪费。某住宅项目通过定额管控，混凝土损耗率从 3% 降至 1.5%，节约成本 45 万元。
- 严格控制变更与签证：建立变更审批流程，明确变更的必要性与造价影响；签证需现场核实、及时确认，避免事后争议。某项目规定变更需经建设方、设计方、监理方三方签字确认，变更费用超 10 万元需专项评审。
4.4 竣工结算阶段：规范审核与争议解决
- 完善结算资料审核机制：要求施工方提交完整的结算资料，包括图纸、清单、签证、验收报告等；采用 “初审 + 复审” 模式，初审由造价咨询机构完成，复审由建设方内部审核部门负责，确保审核准确性。
- 统一计价审核标准：依据合同条款、计价规范及当地造价政策，明确各项费用的计取标准，如规费按规定费率计取，措施项目费按实际发生计算，避免因标准不统一引发争议。
- 建立争议协调机制：对结算中的争议问题，优先通过协商解决；协商无果时，引入第三方调解或仲裁，避免长期诉讼影响项目收尾。某项目通过第三方调解，成功解决 120 万元的结算争议，缩短结算周期 2 个月。
5 案例分析
5.1 项目概况
XX 市住宅小区项目，总建筑面积 5.2 万㎡，包含 6 栋 18 层剪力墙结构住宅，项目总投资 1.2 亿元，计划工期 18 个月。项目初期面临设计方案优化不足、建材价格上涨等风险，建设方采用本文提出的总价控制策略进行管控。
5.2 控制措施实施
- 设计阶段：推行限额设计，将单位面积造价控制在 2300 元 /㎡以内；通过 BIM 碰撞检查，解决管线冲突 15 处，减少后期变更；采用价值工程优化外墙保温方案，将原设计的聚苯板保温改为挤塑板保温，降低成本 60 万元。
- 招投标阶段：委托专业机构编制清单，最高投标限价 1.18 亿元；采用综合评估法评标，最终中标价 1.15 亿元，低于最高限价 2.5%；合同中约定钢材、混凝土价格波动超 ±5% 时调价。
- 施工阶段：建立动态监控平台，实时跟踪造价偏差；与钢材供应商签订长期供货合同，锁定价格；严格控制变更，项目全程变更费用仅 35 万元，占总价 0.3%；材料损耗率控制在 2% 以内。
- 竣工结算阶段：审核结算资料完整性，剔除无效签证 12 份；按合同约定审核造价，最终结算价 1.16 亿元，比计划投资节约 400 万元，超支率仅 0.8%，远低于行业平均水平。
5.3 实施效果
项目最终工期 17.5 个月，提前 0.5 个月完工；质量验收合格，无重大质量问题；总造价控制在计划范围内，投资收益率比预期提高 3%。案例表明，本文提出的总价控制策略可有效降低项目超支风险，提升投资效益。
6 结论与展望
6.1 研究结论
- 工程项目总价控制需贯穿全生命周期，设计阶段是关键环节，需通过限额设计、BIM 技术应用等措施减少后期变更。
- 动态监控与精细化管理是施工阶段造价控制的核心，需建立实时监控平台，优化材料成本与变更管理。
- 规范的招投标流程与结算审核机制，可减少造价争议，确保总价控制目标实现。
6.2 未来展望
随着数字化技术的发展，未来工程总价控制将向 “智能化” 方向发展，如利用大数据分析预测材料价格波动、通过 AI 自动审核结算资料、基于数字孪生技术模拟造价优化方案等。此外，“双碳” 政策下，绿色建材、低碳施工技术的应用将对工程总价产生新影响，需进一步研究低碳目标与总价控制的协同机制。
参考文献
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